第一章 總則

第一條 為了全面推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，切實保證發(fā)展新黨員的質量，保持黨組織的先進性和純潔性，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和中組部關于發(fā)展黨員工作的有關文件精神，結合我校實際，參照近年來我校實行的《發(fā)展黨員工作的程序與要求》，特對《信陽師范學院發(fā)展黨員工作實施細則》（1992年試行）進行修訂。

第二條 堅持標準。發(fā)展黨員除了黨章規(guī)定的黨員標準外，

沒有其他標準。發(fā)展黨員工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，正確理解和嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的黨員標準。

第三條 保證質量。黨的先進性、黨的力量和作用主要取決于黨員的質量，保證質量是發(fā)展黨員工作的核心。要正確處理好數(shù)量與質量、培養(yǎng)與發(fā)展的關系，把質量放在第一位，嚴格把好“入口關”，反對降格以求，反對把不符合條件的人吸收入黨。

第四條 改善結構。要增強發(fā)展黨員工作的計劃性，著眼于改善黨員隊伍的結構和分布，注意在教學科研第一線發(fā)展黨員，尤其是在高知識群體和中青年骨干教師中發(fā)展黨員；要注意在青年學生中發(fā)展黨員，努力實現(xiàn)本科學生班級“一年級有黨員、低年級成立黨小組、高年級班建立黨支部”的目標；要注意在黨的力量比較薄弱的單位發(fā)展黨員，擴大黨員和黨組織的覆蓋面。要堅持有領導、有計劃、積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，保持均衡發(fā)展，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象，切實解決好教職工和學生之間、高年級和低年級之間、不同院系之間發(fā)展不平衡的問題。

第五條 慎重發(fā)展。堅持入黨自愿、個別吸收的原則，嚴格發(fā)展程序，認真履行入黨手續(xù)，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關門主義。

第二章 入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作

第六條 壯大入黨的積極分子隊伍

1、加強對黨外群眾尤其是對大學生入黨積極分子的教育和引導。各基層黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高他們對黨的認識，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的政治覺悟，特別是對那些基本素質好、入黨積極性高的同志，

要鼓勵他們積極向黨組織遞交入黨申請書，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

2、引導有入黨愿望的同志寫好入黨申請書，有計劃地對其培養(yǎng)教育。①撰寫入黨申請書的內容和要求。愿意加入中國共產(chǎn)黨的，應由本人向所在單位黨組織提出書面申請。申請書的主要內容包括：對黨的認識和入黨動機；本人成長的主要經(jīng)歷和思想、學習、工作等方面的簡要情況；家庭主要成員和主要社會關系的情況；本人的決心和今后的努力方向。撰寫入黨申請書一要忠誠老實，二要聯(lián)系思想實際；②教職工調入或新生入校前已經(jīng)向黨組織遞交過入黨申請書且檔案中有保存的,一般不必再重新申請，申請時間從第一份申請書落款時間算起；③黨組織在接到申請人遞交的入黨申請書后，應建立《入黨申請人信息檔案》，并在1個月內派人與其談話，了解其入黨動機和對黨的認識，幫助其分析自身的優(yōu)點和存在不足，指明其今后的努力方向，讓其明確作為一名共產(chǎn)黨員所必須具備的基本條件，鼓勵其以實際行動爭取早日加入黨組織。

第七條 確定培養(yǎng)對象

1、確定培養(yǎng)對象的條件。黨組織對那些經(jīng)過2個月以上培養(yǎng)教育和考察、各方面表現(xiàn)相對突出的入黨申請人，可確定為培養(yǎng)對象。確定培養(yǎng)對象要適當掌握標準，既不能要求過高，也不能不加區(qū)別地將入黨申請人全都列為培養(yǎng)對象。

2、培養(yǎng)對象確定的程序。支委會（不設支委會的支部大會）

討論提出名單；報所在黨總支備案并領取、填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》；向本支部全體黨員公布。

3、對培養(yǎng)對象實行動態(tài)管理。定期對培養(yǎng)對象隊伍的狀況作出分析，及時把表現(xiàn)突出的入黨申請人補充到培養(yǎng)對象隊伍中來，同時將表現(xiàn)一般、不宜繼續(xù)作為培養(yǎng)對象培養(yǎng)的入黨申請人調整出去，使培養(yǎng)對象隊伍始終保持適當規(guī)模和較高質量。

第八條 對培養(yǎng)對象教育的內容和目標。各基層黨組織要對培養(yǎng)對象進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀的教育，共產(chǎn)主義理想和世界觀、價值觀、人生觀教育，黨的基本知識和基本路線教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，集體主義觀念和法制觀念教育等。通過教育使培養(yǎng)對象基本了解黨的歷史、性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，明確黨員的權利和義務，幫助他們進一步端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第九條 培養(yǎng)對象培養(yǎng)的形式和方法

1、指定專人培養(yǎng)。黨支部要指定1-2名思想水平較高、熟悉黨的基本知識、黨內生活經(jīng)驗比較豐富的正式黨員做培養(yǎng)對象的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人要圍繞培養(yǎng)教育的內容，結合培養(yǎng)對象的思想認識和實際表現(xiàn)，有針對性地提出并落實加強培養(yǎng)教育的具體措施；要經(jīng)常找培養(yǎng)對象談心，肯定成績，指出不足，明確努力方向；要經(jīng)常向黨支部匯報培養(yǎng)情況和培養(yǎng)對象的成長情況，并認真負責地填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。

2、發(fā)揮思想政治理論課教學在大學生培養(yǎng)對象培養(yǎng)教育中的主渠道作用。要把課堂教育和課外活動、理論學習和社會實踐等有機結合起來，構筑多渠道、多層次的思想政治教育體系。

3、集中培訓。培養(yǎng)對象入黨前要經(jīng)過集中培訓并獲得結業(yè)證書。沒經(jīng)過集中教育培訓的原則上不能發(fā)展入黨。集中培訓和結業(yè)考試工作在黨委組織部的統(tǒng)一領導下，主要由學生黨校（青年共產(chǎn)主義理論學校）具體組織實施。集中培訓一般采取黨校短訓班的方式進行，時間一般為5－7天或不少于40學時，主要內容是學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、近期黨和國家的重要會議精神、決議等。培訓后一般實行閉卷考試，考試結束后要將培訓人員名單及成績報黨委組織部備案，成績合格者由黨委組織部加蓋印章發(fā)給結業(yè)證書，有效期為3年。在原單位參加過集中培訓的培養(yǎng)對象，來我校工作或考入我校后，原則上應繼續(xù)參加我校組織的集中培訓。也可組織有計劃、有輔導、有檢查、有考核的分散自學。

4、組織有意義的學習活動。要不定期組織如專題講座、座談討論、黨的知識競賽、參觀學習等。大學生自發(fā)組織的學馬列、學黨章小組和鄧小平理論研究會等是大學生進行自我教育的有效形式，黨組織要加強引導，保證效果。

5、安排培養(yǎng)對象參加或列席黨內的有關活動。如組織參加接收預備黨員的支部大會、入黨宣誓儀式、黨內表彰大會、優(yōu)秀黨員先進事跡報告會等，使他們接受黨內生活的直接教育和鍛煉。

6、通過交任務、壓擔子等進行考察培養(yǎng)。根據(jù)培養(yǎng)對象的不同情況，黨組織要有意識地給他們分配一定的任務，如讓他們參加一些重大活動并在其中負責某項具體工作，或讓他們承擔一些社會工作，增加接受鍛煉和同群眾接觸的機會等。

7、定期聽取培養(yǎng)對象的思想?yún)R報。培養(yǎng)對象應根據(jù)黨組織

的要求，經(jīng)常主動地向黨組織匯報自己的思想、學習、工作等情

況。思想?yún)R報分書面匯報和口頭匯報兩種，以書面匯報為主，原則上每季度匯報一次。

第十條 對培養(yǎng)對象的考察。黨組織要定期對培養(yǎng)對象進行考察，原則上學生每季度考察一次，教職工每半年考察一次，并做好考察記錄。

1、考察內容包括：①黨的基本理論、基本綱領、基本知識的掌握情況；②思想政治表現(xiàn)情況。主要考察他們的入黨動機和在關鍵時刻、大是大非面前的政治信念、政治立場、政治紀律、政治敏銳性和政治鑒別力以及平時對待黨的路線方針政策的政治態(tài)度等；③學習、工作表現(xiàn)。主要考察他們的事業(yè)心、責任感、創(chuàng)新精神、奉獻意識、大局意識、工作作風、工作績效及完成任務情況等。學生培養(yǎng)對象還要考察他們的學習目的、學習態(tài)度、學習成績等；④群眾觀念、群眾威信和組織紀律觀念。主要考察他們在廣泛聯(lián)系群眾，承擔社會工作的積極性，為群眾服務熱心程度以及嚴格遵守黨紀、政紀、國法、社會公德和學校的各項規(guī)章制度等方面的情況。

2、考察方式包括：直接談話，聽取個人匯報；向培養(yǎng)聯(lián)系人、個別黨員征求意見；群眾座談，進行民意測驗；查閱思想?yún)R報；交任務、壓擔子，從重大政治活動和日常的學習、工作、生活中觀察。

第十一條 確定發(fā)展對象

1、發(fā)展對象確定的條件：①必須在培養(yǎng)對象的范圍內確定；②培養(yǎng)教育和考察時間滿1年以上（確定培養(yǎng)對象之前的培養(yǎng)教育和考察時間可以連續(xù)計算）；③政治堅定，學習工作表現(xiàn)比較突出，群眾基礎較好。有下列情況者，不能列為發(fā)展對象：入黨

動機不端正、表現(xiàn)一般的；受處分的當年或在處分期內的；學生學習成績在本年級（專業(yè)）靠后的；教職工教學科研工作態(tài)度不積極、績效不突出，管理服務工作質量不高、效果不佳，群眾基礎不夠好。

2、做好確定發(fā)展對象前的“推優(yōu)”工作。在確定為發(fā)展對象前，是團員的培養(yǎng)對象須經(jīng)所在單位團組織推薦（即團內“推優(yōu)”）。推薦優(yōu)秀團員發(fā)展入黨，是做好發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)，是黨建帶團建的重要措施。各基層黨組織要加強對同級團組織“推優(yōu)”工作的領導和支持，充分發(fā)揮共青團組織在加強培養(yǎng)對象隊伍建設中的重要作用，認真做好“推優(yōu)”的有關工作，使“推優(yōu)”成為大學生黨員發(fā)展工作的主渠道，使優(yōu)秀團員成為大學生黨員的主要來源。

3、確定發(fā)展對象的程序是：①擬定發(fā)展對象初步名單。在認真審閱培養(yǎng)對象考察材料、充分聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組長、所在單位領導、輔導員、班主任、任課教師或導師等有關黨內外群眾意見的基礎上，召開支委會（不設支委會的支部大會），擬定發(fā)展對象初步名單；②民意測驗。對擬定的發(fā)展對象必須進行民意測驗，廣泛聽取群眾意見。民意測驗一般在本支部所轄的教職工范圍內或學生范圍內進行，其中，班級以上的學生干部還可在其任職的社團組織范圍內進行民意測驗；③公示。對擬定的發(fā)展對象須進行公示，進一步接受群眾監(jiān)督。公示時間一般為7天；④確定發(fā)展對象名單。召開支委會（不設支委會的支部大會），根據(jù)征求到的黨內外群眾意見，研究確定發(fā)展對象名單，上報上一級黨組織審定。其中，對征求意見過程中黨內外群眾反映的問題，黨支部應及時調查核實，提出處理意見；⑤政治審查。發(fā)展對象確定后，黨組織要對其進行政治審查。主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭以及平時學習工作中的表現(xiàn)；經(jīng)歷過“文革”、1989年政治風波和

揭批“法輪功”斗爭的，還要取得其當時的政治表現(xiàn)證明材料；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員了解，以及必要的函調和外調。負責政審的組織和個人要簽名或蓋章。凡沒有經(jīng)過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。

第三章 預備黨員的接收

第十二條 接收前的預審、備案。發(fā)展對象確定后，能否進一步發(fā)展為預備黨員，須在發(fā)展之前進行預審。預審工作由支部的上級黨組織負責進行。經(jīng)黨委授權有發(fā)展學生黨員審批權的黨總支，可預審學生發(fā)展對象，預審通過后報黨委組織部備案；沒有發(fā)展學生黨員審批權的黨總支、直屬黨支部，須將學生發(fā)展對象的各種材料上報黨委組織部，由黨委組織部直接進行預審。預審材料主要包括：《入黨申請書》、《培養(yǎng)考察登記表》、學生黨校培訓結業(yè)鑒定表、民意測驗報告、《推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象登記表》、發(fā)展前集中培訓結業(yè)證書、個人自傳材料、思想工作匯報材料、征求群眾意見、政治審查材料等。預審合格者，發(fā)給《入黨志愿書》。

第十三條 確定入黨介紹人。發(fā)展對象要有2名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般應由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務是：向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作和學習表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，并如實向黨組織匯報；指導被介紹人填

寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向支部大會負責地介紹被介紹人的情況（包括被介紹人的優(yōu)缺點和今后的努力方

向，并表明被介紹人能否入黨的態(tài)度等）；被介紹人批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行幫助教育。

第十四條 填寫《入黨志愿書》。發(fā)展對象填寫入黨志愿書須經(jīng)上級黨組織同意，填寫《入黨志愿書》要嚴肅認真,忠誠老實地向黨組織申明自己對黨的認識、入黨動機和入黨后準備如何做一名合格共產(chǎn)黨員的態(tài)度；如實報告自己的歷史、家庭和主要社會關系等情況。對《入黨志愿書》上的各個欄目都要填寫清楚，如果欄目內沒有內容可填寫時，應注明“無”。本人歷史一般從小學階段填起，起止年月前后要銜接。有需要向黨組織說明的問題，可填在“對黨還有哪些需要說明的問題”欄內，不得有任何隱瞞和偽造。《入黨志愿書》要用鋼筆填寫，字跡要清楚、端正，盡量避免涂抹。照片為本人近期一寸正面免冠彩色照片。

第十五條 接收預備黨員大會的會前準備

1、支委會對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況要進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

2確定召開支部大會的時間、地點、議題、程序、列席會議人員，提前通知黨員做好參加會議準備。支部負責人指導發(fā)展對象做好向支部大會匯報的準備，并且要求發(fā)展對象正確對待批評意見。

3、草擬支部大會決議，供大會討論。

第十六條 召開支部大會

1、支部大會由黨支部書記或組織委員主持。會議主持人首先要報告出席會議的黨員人數(shù)（實到會有表決權的正式黨員人數(shù)

原則上應達到應到會人數(shù)的五分之四，否則，支部大會應改期進行），提出開好會議的具體要求。

2、發(fā)展對象宣讀入黨自愿書，匯報自己對黨的認識、入黨動機、現(xiàn)實表現(xiàn)、本人履歷以及需要向黨組織說明的問題等。

3、兩名入黨介紹人認真負責地向支部大會介紹發(fā)展對象的情況以及培養(yǎng)教育過程，并表明對其能否入黨的意見。

4、支委會向大會報告對發(fā)展對象的審議情況，提出意見。

5、與會黨員對發(fā)展對象是否具備黨員條件、能否發(fā)展入黨進行充分討論，發(fā)表意見。

6、發(fā)展對象表明自己對與會黨員所提意見的態(tài)度及今后的努力方向。

7、與會有表決權的正式黨員采取舉手或無記名投票方式對能否接收發(fā)展對象為預備黨員進行表決。表決時，贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員在支部大會召開前正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。支部大會討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。在支部大會過程中，如果有人提出異議或發(fā)現(xiàn)新問題，介紹人、支部負責人應予以說明，也可由發(fā)展對象予以說明。如一時解釋不清楚，不應急于表決，待問題弄清楚完備手續(xù)后再進行討論。

8、黨支部要指定專人做好會議記錄，寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、正式黨員人數(shù)、實到和缺席人數(shù)（寫明缺席原因）、參加會議的預備黨員和列席人名單、會議討論情況、表決形式及結果等。

第十七條 逐級上報審批、備案

1、支部大會通過接收新黨員的決議后，要及時將支部大會

決議填入《入黨志愿書》內，由支部書記簽名蓋章后，報上級黨組織審批。填寫支部大會決議內容主要包括兩方面：一是對發(fā)展

對象的基本評價，寫清發(fā)展對象的入黨動機是否端正，對黨的認識是否正確以及工作、學習、作風、紀律等方面的表現(xiàn)情況，存在不足及今后的努力方向等。二是支部大會表決情況，寫明支部大會應到會和實到會有表決權的正式黨員人數(shù)，對發(fā)展對象能否接收為預備黨員的表決結果以及通過決議的日期等。

2、經(jīng)黨委授權的黨總支可審批接收學生預備黨員。對審批通過的學生預備黨員，黨總支須上報黨委組織部加蓋授權審批章，并予以備案。未經(jīng)黨委授權的黨總支、直屬黨支部，須將接收預備黨員的審議意見上報黨委組織部，由學校黨委研究審批。發(fā)展教職工黨員一律由學校黨委研究審批。

3、黨總支、直屬黨支部（含基層黨支部）逐級上報的材料均不得超過半個月，如遇特殊情況可適當延長，但不得超過一個月。凡無故拖延3個月以上未予審批的，主要責任人要寫出書面檢查，入黨材料退回所在黨支部進行復議后，再重新上報審批。

4、預備黨員在審批前，上級黨組織要指派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，并同發(fā)展對象進行談話，作進一步考察。談話一般由黨總支、直屬黨支部負責人或委員進行。談話人應將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填入《入黨志愿書》相應欄目內，并向上級黨組織匯報。

5、各級黨組織審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準其為預備黨員。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間（預備期從支部大會通過之日算起，預備期一年。入黨時間為支部大會通過的時間，黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日

算起），并由組織部下發(fā)便函通知報批的黨支部。審批2個以上的人入黨時，應逐個審議、表決。

6、黨支部在接到上級黨組織的批準通知函后，應及時通知預備黨員本人并在黨員大會上宣布。要向預備黨員講明黨內有關生活制度、繳納黨費的規(guī)定和黨支部近期主要工作等。對未批準入黨的，要做好思想工作。

第四章 預備黨員的教育、考察和轉正

第十八條 教育考察的基本方法

1、及時編入黨的組織，嚴格黨內組織生活。黨組織要及時將審批通過的預備黨員（含到我校工作和考入我校的教職工生預備黨員）編入黨支部和黨小組，讓他們參加黨內的各項活動，承擔黨組織分配的各項任務，加強黨的組織紀律和規(guī)章制度的約束，接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的熏陶。

2、組織入黨宣誓。預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。宣誓儀式一般由黨總支、直屬黨支部（含基層黨支部）組織進行，上級黨組織應派人參加由基層黨支部舉行的宣誓儀式。宣誓儀式的時間，應在黨組織批準預備黨員后及時舉行，也可根據(jù)本單位的實際情況，選擇適當時機和范圍舉行。宣誓儀式的程序一般包括：①宣布儀式開始、奏《國際歌》；②宣布參加宣誓的新黨員名單及入黨時間；③預備黨員面向黨旗列隊，握拳齊肩，跟隨領讀人鄭重宣誓并依次報出個人姓名；④上級黨組織負責人致詞；⑤參加宣誓儀式的正式黨員代表、預備黨員代表和入黨積極分子代表依次發(fā)言；⑥黨組織負責人講話；⑦宣布儀式結束。

3、堅持季度評議制度。預備黨員要經(jīng)常向黨支部匯報自己的思想、學習、工作等情況，其中，書面思想?yún)R報每季度至少1次。支部大會在聽取預備黨員匯報的基礎上，對其進行認真評議，

肯定成績，找出差距，指明方向，并把評議情況形成考察意見，及時填入《預備黨員考察鑒定表》中。

4、繼續(xù)堅持有關培訓制度，組織開展各種有意義的教育活動。

5、加強實際工作鍛煉。對預備黨員的學習、工作提出明確要求，鼓勵他們解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于奉獻，經(jīng)受鍛煉，接受考驗。

第十九條 預備黨員轉正工作。預備黨員預備期滿后，黨組織應及時研究其轉正問題（一般1個月內，特殊情況不超過3個月），不準無故拖延討論預備黨員轉正的時間，否則，主要責任人要寫出書面檢查，情況嚴重的要按照有關規(guī)定嚴肅處理。

1、嚴把轉正關。要對照黨員標準，根據(jù)預備黨員在預備期間的表現(xiàn)情況，慎重作出其能否轉為正式黨員的決定。

①按期轉正。經(jīng)支部大會討論，認為其已具備黨員條件的，可按期轉正。可按期轉正情況：入黨時基本具備黨員條件、在預備期內各方面表現(xiàn)好的；入黨時存在某些不足、但在預備期內有明顯改進的；預備期內出現(xiàn)了新的缺點或犯了錯誤，但性質不太嚴重，經(jīng)教育能認真檢查、在轉正前后能改正的；預備期內遇到了本人無力克服的困難，一度影響了工作和學習，經(jīng)幫助后有進步的；其它能夠說明已具備黨員條件的；②延長預備期。經(jīng)支部大會討論，認為其不完全具備黨員條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年。需延長預備期的情況：入黨時存在某些不足，在預備期間改進不大，進步不明顯，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察，有決心按照黨員標準去做的；預備期間不能認真履行黨員義務，模范帶頭作用發(fā)揮得不好，經(jīng)教育有所認識、有所行動的；預備期

間不能嚴格要求自己，出現(xiàn)了較嚴重的錯誤，在群眾中造成了不良影響，經(jīng)黨組織指出后，愿意改正的；其它能夠說明不完全具

備黨員條件、需延長預備期繼續(xù)進行教育和考察的；③取消預備黨員資格。經(jīng)支部大會討論，認為其不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。取消其預備黨員資格的情況：發(fā)現(xiàn)預備黨員政治立場不堅定，對待黨的事業(yè)喪失信心，預備期間不履行黨員義務，不發(fā)揮模范帶頭作用，經(jīng)教育仍不改正的；預備期間嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律的（出現(xiàn)此種情況時，應及時召開支部大會，宣布取消其預備黨員資格）；犯有嚴重錯誤，延長預備期后仍未明顯改進的；其它能夠說明不具備黨員條件、需取消預備黨員資格的。取消預備黨員資格，雖不是黨的紀律處分，但關系到預備黨員的政治生命，黨組織要慎重處理，并注意做好本人的思想工作，指明努力方向，繼續(xù)關心他們的成長進步。

2、認真履行轉正程序。無論是按期轉正，還是延長預備期或取消預備黨員資格，都必須履行下列程序：①本人提出轉正申請。預備黨員預備期滿后，應主動向所在黨支部提出轉為正式黨員的書面申請。對預備期滿后提出轉正申請不及時、不主動的預備黨員，黨組織要予以提醒、督促和批評。轉正申請的內容包括自己的入黨時間和預備期滿時間、預備期間的表現(xiàn)情況、入黨時黨組織和黨員所提缺點的改正情況、今后的打算和努力方向等；②黨小組提出意見。黨小組在接到預備黨員的書面轉正申請后，根據(jù)其在預備期間的表現(xiàn)情況，提出能否按期轉正的意見；③黨支部征求意見。通過個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求黨內外群眾意見；④支委會審查。一是審查轉正申請是否符合撰寫要求，二是審查征求群眾意見是否廣泛，三是審查預備期間的表現(xiàn)及是否符合轉正條件等；⑤召開支部大會。其

程序是：預備黨員匯報自己在預備期間的表現(xiàn)情況；支部負責人介紹預備黨員在預備期間的表現(xiàn)情況，并代表支委會提出是否可

以轉正的意見；在全體黨員充分發(fā)表意見的基礎上，有表決權的正式黨員進行表決，作出同意按期轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的決議（參加會議人數(shù)的要求按本條例第十六條第1款規(guī)定執(zhí)行）；支委會將支部大會決議填入《入黨志愿書》。決議的主要內容包括預備黨員在預備期間的表現(xiàn)、支部大會討論的情況和表決情況等；⑥報上級黨組織審批。支部大會召開后，黨支部應及時將預備黨員的轉正申請報告、《預備黨員考察鑒定表》、《入黨志愿書》、預備黨員在預備期間的思想?yún)R報等有關材料上報所在黨總支審議，然后報黨委組織部審批。

第五章 材料保管及歸檔

第二十條 材料保管。對發(fā)展黨員過程中填寫的各種檔案材料，如入黨申請書、自傳材料、《入黨志愿書》、轉正申請書、《培養(yǎng)對象培養(yǎng)考察登記表》、《預備黨員考察鑒定表》、談話談心記錄、培訓結業(yè)登記表、“推優(yōu)”材料、民意測驗報告、公示材料、評議記錄材料、預審備案材料、思想?yún)R報材料、各類會議記錄等，各基層黨組織要安排專人專柜，登記造冊，妥善保管。一旦出現(xiàn)損壞、遺失，要及時向上級黨組織報告，并向入黨積極分子或預備黨員個人說明情況，作出妥善處理。對有關責任人要進行嚴肅批評，情節(jié)嚴重的，要給予必要的處分。

第二十一條 材料歸檔。教職工預備黨員轉正后，所在黨組織應根據(jù)檔案管理規(guī)定，及時將上述有關材料移交給學校檔案管理部門，歸入其人事檔案。學生黨員和學生入黨積極分子畢業(yè)離校前，所在黨組織應及時將上述有關材料歸入其學籍檔案，隨組織關系介紹信或轉遞檔案函轉入新的學習、工作單位。取消預備

黨員資格的，其《入黨志愿書》等材料也要存入本人檔案。

第六章 有關要求

第二十二條 加強領導。各基層黨組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟和在實踐中起模范帶頭作用的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作列入議事日程，切實抓實抓好。要認真制定發(fā)展黨員中長期工作規(guī)劃和年度工作計劃，并認真組織實施。要強化領導責任，進一步完善一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的發(fā)展黨員工作機制。各級黨組織主要負責人是發(fā)展黨員工作的第一責任人，要把發(fā)展黨員工作情況作為考核各基層黨組織黨建工作績效和有關人員工作績效的一個重要內容，作為其評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。

第二十三條 建好隊伍。要選拔政治素質高、思想作風好、具有較強組織管理能力、善于做黨務工作的同志充實到黨務干部隊伍中。同時嘗試聘請政治素質高、敬業(yè)精神強、有豐富黨務工作經(jīng)驗、身體健康的離退休老同志從事學生黨員發(fā)展工作。要加強對從事這項工作的黨務干部的教育培訓工作，有計劃有步驟地安排他們參加各種形式的崗前培訓和在崗培訓，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)、組織管理水平和工作技能。通過努力，建設一支結構合理、素質精、數(shù)量足、相對穩(wěn)定的黨務干部隊伍，為我校發(fā)展黨員工作提供可靠保證。

第二十四條 嚴格程序。發(fā)展黨員工作是一項系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)特別多，程序性特別強，嚴格按照規(guī)定程序發(fā)展黨員，既是保證黨員質量的重要措施，又是對入黨積極分子和新黨員進行教育的基本途徑。各基層黨組織和從事這項工作的黨務干部，要詳細了解和掌握發(fā)展黨員工作的完整程序和每一個程序的基本要求以及不同程序之間的關系，做到前后銜接，環(huán)環(huán)緊扣，克服怕麻

煩思想，嚴禁簡化操作，對不按規(guī)定程序發(fā)展的黨員，一律退回所在基層組織重新研究。

第二十五條 健全制度。要注意研究新形勢下發(fā)展黨員工作的規(guī)律和特點，進一步建立健全各項工作制度，如發(fā)展黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度、集中培訓制度、“推優(yōu)”制度、季度評議制度、民意測驗制度、公示制度、預審備案制度、票決制度、督促檢查和責任追究制度、檔案管理制度等。要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，探索新方法，使各項制度的建立和完善始終體現(xiàn)時代要求，滿足形勢發(fā)展需要。黨委組織部將不定期召開基層黨組織工作經(jīng)驗交流座談會，不斷推動我校黨員發(fā)展工作。

第二十六條 嚴明紀律。各級黨組織要定期對發(fā)展黨員工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的苗頭性或傾向性問題，堅決抵制不正之風。對違反有關規(guī)定或給工作造成嚴重失誤的黨組織及其主要負責人、直接責任人提出嚴肅批評，實行責任追究，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。對弄虛作假或違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在一定范圍內公布，切實維護發(fā)展黨員工作的嚴肅性。

第七章 附則

第二十七條 本細則由信陽師范學院黨委組織部負責解釋。

第二十八條 本細則自2006年9月18日起施行。過去我校有關發(fā)展黨員工作的規(guī)定和解釋，凡與本細則有出入的，均以本細則為準。本細則實施過程中，如上級黨組織有新的規(guī)定，以上級黨組織新的規(guī)定為準。

 

                                                                                                中共信陽師范學院委員會